三種在滬工作居住的外地人學車不受限制，上海駕校“限外令”更像是一場誤會
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根據 《上海市車管所關于合理控制本市駕駛證異地申請人數量的通知》，“限外令”依據是公安部的《機動車駕駛證業務工作規范》和《關于加強機動車駕駛培訓質量監督工作的通知》。查閱這兩份文件，前一份文件的第四十七條規定：“車輛管理所應當……根據本地暫住人口分布等實際情況以及考試場地、考試設備、考試車輛的考試能力，對初次申領機動車駕駛證的人數、考試人數、不經駕校培訓的人數、在暫住地申領機動車駕駛證的人數進行限定。”后一份文件第五條規定：“要根據本地經濟發展水平以及暫住人口與常住人口比例等實際情況，核算駕駛證異地申請人的參考比例范圍。”
從這兩條規定的文字表述看，似乎包含著對外地人學車進行限制的意思，一些地方可能正是據此實行“限外令”。不過，如果結合這兩條規定的上下文及其語境，前者其實是為了規范駕考場地、考試員的工作量等，后者則旨在加強對學員身份信息的核查。因此就有兩種可能，一種是，公安部在制定相關文件時，包含著限制外地人學車的本意;另一種是，他們的本意并非如此，但相關規定產生了誤導。
自10月8日小長假結束，有關駕校“限外令”的新聞猶如連續劇：10月11日有媒體報道稱，根據公安部規定，上海市對駕校學車人員實行“限外令”，嚴控外地戶籍學員比例，部分駕校由此提高了外地學車人員的學費;當晚公安部交管局辟謠，稱從未出臺過限制外地人學車的規定，已責成上海市有關方面對此事進行說明;10月12日，上海市交通港口局緊急發文，要求駕校不得對外地戶籍學員增收培訓費;10月13日，上海市政府新聞發言人作出正面回應，稱該市所有駕校的招生工作均是按照國家有關規定開展的(據10月14日《解放日報》報道)。
多數駕校開始變相以加急費形式提高外地人在上海學車的費用，漲幅1000--2000元不等。迅速引起社會各界強烈不滿。
公安部快速辟謠，說明后一種情況可能性更大。倘若如此，駕校“限外令”就更像是一場誤會。當然，要化解這個誤會，公安部不能僅僅辟謠了事，還應當下發通知，明確規定各地駕校不得實行 “限外令”，并加強監督檢查，保證規定落實到位。只要取消了“限外令”，駕校向外地學員多收學費問題便會迎刃而解。至于異地買賣駕照，那是一些駕校與車管所的問題，不去加強對他們的監管，而是讓外地學車人員 “吃藥”，顯然牛頭不對馬嘴。
有關內部人士透露目前上海學車三種情況的外地人將不受所謂的“限外令”約束：
一、持有人才引進的長期居住證人群不受限制。
二、持有有效臨時居住證半年以上的人群不受限制。
三、持有上海E證或F證加考C1駕照的人群不受限制。
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